申论第二题模拟的是领导了解大概情况后，继续就重要问题作出追问。要求考生站在中干角度，对领导提出的追问进行深入回答，给领导提出建议。口头表达建议一般字左右，2分钟说清楚意思。书面表达建议一般字左右，作为通知、报告、通告、函、意见等类文种的公文主体呈现，加上文头、文尾部分，制作成公文要控制在2页纸内，体现出机关公文准确规范、精简高效的特征。
第一节申论提出建议的情景模型下面先建构情景模型，然后结合实例进行分析。
情景模型：某地出现的某个问题，其他地方也出现了类似问题。某地群众希望怎样做，某地专家建议怎样做，某地网民建议怎样做，某地官员建议怎样做。其他类似地方有成功经验。国外也有成功经验。各种经验、建议众说纷纭，可能适合、也可能不适合解决某地的这个问题。（以上就是申论材料的主要内容。）
答案模型：最近某地出了某个事情。为了正义的目的，根据上级要求，结合本地实际，提出解决办法如下：各个部门按什么原则采取什么措施管理这个事情的哪个方面什么时间达到什么效果（以上就是申论建议稿的主要思路。）
模拟状态：申论建议稿模拟的是公务员到机关工作一定时间之后，基本熟悉工作，领导安排他去深入学习调研，学习、参考、借鉴某地或外地的经验、建议，根据群众的呼声、机关的实际、成功的做法、法律的许可、财*的支持等提出理论上可行、实践上可以操作的解决问题的办法。汇报时间在2分钟左右。如果只有可行性而没有可操作性性，就不会得到领导认可，只能叫做想法或思路。如果有可行性又有可操作性，那就叫做对策建议。如果有多套对策建议但需要根据实际变化选择其中一种时，那就叫做方案。如果还需要结合实际进行正反论证，那就叫做可行性分析。如果需要以文件的形式下发，那就可以写成通知。如果人力不足、财力不足、权力不够，需要上级支持或批准，那就写成请示。
申论要求：（年国考申论）（三）P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）
要求：（1）全面准确、符合实际；（2）语言得体、有感染力；（3）不超过字。
资料如下：
长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级的关键期。记者走进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。
“村里以前有30到30头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”P市某村村委会李主任说。
该村有多户村民，位置比较偏僻。养殖是村里的传统产业，也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要恢复环境，拆除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很多村委会主任。
据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。一般来说，完成一项统计最快也要1个月。
除了费时费力，准确度也是个问题。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去，时间情况总会和报上去的不太一样，因为生猪输了是动态的。要对生猪养殖户进行管理，还涉及到诸多相关的问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。
下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。
“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天，老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。
跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。
小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。
截至目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户，其中，现有存栏生猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模考，涵盖50类数据情况的记录统计，还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。
为了配合这套系统，P市在人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行*村里，村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从上到下，构建一张信息网。
除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。
生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱。虽然已经有“村规民约”的约束，但由于以前生猪数量不明晰，因此在执行上存在一些问题。
现在，通过将缴费信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。
小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系统里，记者看到，和纸质证明相对应的，该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码等很清楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。
最近一个月，系统内记录了户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。
此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。
范文
信息化时代的生猪养殖
—在P市生猪养殖经验交流会上的讲话稿
P市某村驻村干部某某
年11月10日
各兄弟市县养殖村的管理人员：
你们好！我是P市某村驻村干部某某。我本在P市某机关从事信息化工作，受P市组织部门安排，到某村担任驻村干部。在生猪养殖工作中，开展了一系列信息化工作，取得了一定成效。受组织安排，在本次生猪养殖经验交流会做一个发言。我从三个方面介绍经验。
一是生猪养殖信息化的必要性。传统的生猪养殖的缺点是统计数据困难，费时费力，准确度不高，更新数据较慢。生猪养殖信息化的优点是统计数据便捷，省时省力，准确度较高，更新数据较快。
二是生猪养殖信息化的操作性。生猪养殖信息化主要包括以下内容：一是加入P市生猪信息化管理系统，建立生猪档案，包括农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数等。二是建立市、镇、村三级网络，各村都配备1名专职管理人员。三是与农业部动物追溯系统联网。
三是生猪养殖信息化的优越性。包括提供翔实可靠的决策依据，解决生猪养殖污染和养殖安全问题，确保了制度全面推行和长效管理，保证猪肉来源安全可靠。
欢迎大家到我村来考察指导。谢谢大家！
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