我省洁净型煤推广尚需加力
□本报
张云凌
我省是煤炭消耗大省，煤炭消耗产生的污染则成为雾霾形成的“元凶”。在对钢铁、玻璃、水泥、煤电厂这些燃煤大户加紧治理的同时，农村地区煤炭散烧对大气造成的污染也日益引起人们的重视。
有数据显示，全省农村年生活煤炭消费量合计超2000万吨；另有农业生产如蔬菜大棚、畜禽养殖等煤炭消耗量数百万吨。虽然这一数字相对于近3亿吨的全省年耗煤总量来说并不大，但是因为农村散烧煤大多质量差，而且是直燃直排，因此其对烟尘和二氧化硫的污染贡献率，远高于其所占全社会耗煤量的比例，对区域空气质量的影响举足轻重。
洁净型煤耐烧又环保
推广使用洁净型煤成为改善这一现状的有力抓手。洁净型煤是指对经过配选的低硫低挥发原煤，加入粘合、助燃、固硫、防水等添加剂，通过机械方法加工成型的煤制品。即硫分在0.8%以下，挥发分在15%以下，水分在2%以下，同时要求热值保持在5200大卡。
与原煤散烧排放对比，使用洁净型煤硫化物减少70%以上，氮氧化物减少50%以上，粉尘减少80%以上。总体来说，清洁型煤不仅耐烧，污染产生量也大大降低。
今年以来，省*府就大力推进煤炭清洁高效利用多次进行专题研究部署。近期,国务院又专门召开会议,就京津冀加快推进洁净煤替代等大气污染治理专项工作提出要求。为贯彻落实国务院和省*府部署要求，省发改委向各市分解了今冬明春洁净型煤推广指标任务作为年终考核依据，全省必保目标200万吨，力争目标300万吨。
价格补贴成推广关键因素
据北京等地推广洁净型煤的经验，价格补贴是大面积推广的主要推手。去年，为了鼓励农户换煤，北京市财*按每吨200元给予补贴，各区县也相继出台了配套的补贴办法，门头沟区的补贴达到了每吨580元，这样，农民烧1吨洁净煤，自己仅掏500元左右。据北京媒体报道，1年之内，这样的补贴*策让北京15万农户告别了劣质烟煤。
根据省发改委《关于加快全省洁净型煤推广工作的通知》，我省目前民用燃煤（烟煤）价格为每吨450-650元，洁净型煤成本价格每吨为800-900元。为做好型煤推广工作，石家庄、邢台、廊坊、衡水等设区市已相继出台型煤销售价格补贴*策，但仍有部分市和省直管县尚未出台。当前已进入民用煤冬储季节，型煤推广工作迫在眉睫。省领导对此高度关注，但从目前争取情况看，国家和省财*资金只能对型煤生产配送中心建设给予适当补贴，价格补贴由于需求量巨大，难以落实，只能由市、县解决。尤其尚未出台补贴*策的设区市和省直管县，宜结合当地实际抓紧出台型煤销售价格补贴*策，为型煤推广创造有利条件。
从已经出台的补贴标准看，石家庄市每吨补贴360元(今年石家庄市洁净型煤销售指导价确定为880元)，由市、县两级财*按照1:1比例承担。邢台市“一城五星”范围内洁净型煤价格补贴暂定每吨200元，其他县、市、区洁净型煤补贴标准暂定每吨150元。
治理、推介力度需加大
目前，社会和百姓对洁净型煤认知程度低、推广使用难度大，各级*府和相关部门应加大宣传推广力度。各型煤企业更应积极作为，加大型煤产品推介力度，让老百姓真正看到好处、得到实惠。
省发改委《关于加快全省洁净型煤推广工作的通知》要求，开展城市主城区及周边散煤销售专项治理工作。各设区市城市主城区、城中村及周边郊区民用、农用燃煤替代是我省今年洁净型煤保供重点，散煤销售治理必须同步跟进。各设区市和省直管县*府要组织质监、交通、发改、公安、环保等部门，组成综合执法队伍，严查煤炭交易市场，在重点区域杜绝散煤销售。基层组织也要发挥属地管理作用，对已经购买散煤的农户，动员其用型煤替换。
据了解，为加大洁净型煤推广力度，邢台县实行镇长包全镇、干部包片、村*支部书记包村的格化管理举措，将具体责任明确到村，具体到人；严格源头及流通环节管理，工商、环保等部门联合开展动态巡查，加大执法检查力度，并采取路口设卡、入户排查等措施，切断不达标燃煤及制品销售渠道，确保“一户不落，一炉不差”。此外，洁净型煤生产配送中心在6个乡镇及农村设立了配送点，免费送货上门，方便群众需求。